從優化產業結構,促進白酒產業良性發展角度出發,全國人大代表、山西杏花村汾酒集團黨委書記、董事長李秋喜建議取消白酒0.5元/斤的“從量定額消費稅”。
李秋喜告訴記者,國家2001年開始對白酒實施0.5元/斤的從量計稅,初衷是要解決稅收流失,增加稅收入庫。其次是要實行公平稅賦,減少地方保護,扶植白酒行業技術領先、品質可靠的骨干企業,淘汰落后產能。第三是要調整消費習慣,減少消費者對白酒的消費量,同時平衡高收入和低收入人群的收入差距。
然而,經過10多年的實施,白酒從量計稅政策卻變相鼓勵了白酒企業追求高端酒,導致產品結構失衡。“由于不分高中低檔白酒,一律每斤加收0.5元,使得生產中低價位白酒的稅收成本顯著上升。為減輕稅負負擔,許多企業紛紛壓縮優質低價白酒產量,轉而大幅增加高價格的產品。”李秋喜說,從而出現大量財務不規范甚至是無證經營的非法小酒廠和酒作坊鉆了空子的現象,違背“扶優限劣”的從量征稅政策制定初衷。而且,從量征收消費稅也未達到增加中央稅收的目的。因為地方對從量消費稅收繳過程中的積極性并不高。一方面,由于消費稅收入歸中央支配,地方財政沒有明顯的收益;另一方面,迫于經濟發展壓力,地方政府對一些無證經營的小酒廠和酒作坊往往采取默許縱容的態度。
“取消白酒產品的‘從量定額消費稅’,有利于鼓勵守法經營企業的發展,從源頭杜絕偷漏稅及假冒偽劣的非法經營行為,同時可以鼓勵行業優勢資源生產消費者喜歡的低價高質白酒產品,最重要的是可以有效提升行業骨干企業增加低價產品參與市場競爭,從而增加白酒稅收。”李秋喜說。