“高昂利潤”和“轉型誘導”
“剛開始,十位煤老板決定投資35億元,年產成品酒五萬噸。后來最終決定投資50億元,年產成品酒十萬噸。”楊建峰說。對此,汾陽市一位干部說:如按35億元投資建設,汾酒園區“已經建成了”。
據了解,十位煤老板中頗有名氣的三位是:山西大土河集團董事長賈廷亮,山西聯盛集團董事局主席邢利斌,山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠。
呂梁一位官員告訴本刊記者,煤老板之所以一擲千金建汾酒園區,是因為“高昂利潤”和“官方誘導”。
2003年至2011年底,煤價持續走高,“2003年,一噸5號原煤賣三四十元,到2011年,同樣的煤已經賣到600元,價值20億元的煤礦被炒到五六十億元。”呂梁一位煤老板回憶。
與此同時,高端酒的高利潤也讓煤老板們看到了商機。
官方不斷“誘導”煤老板將資金投入“轉型跨越項目”。
前述官員告訴本刊記者,2010年,呂梁市委、市政府提出“一企一事一業”,要求涉煤企業(一企)主動興辦一項解決人民群眾生產生活困難的社會公益事業(一事),創辦或聯辦一個有利于帶動農民增收的非煤產業(一業)。具體數額為,每噸煤捐30元錢投入“一事一業”。此工作由呂梁市紀委牽頭。
煤老板余杭明(化名)告訴本刊記者:當時,煤炭高利潤讓人失去理智,煤老板中很多人在吞下更多煤礦的同時,還將大量資金投向農業、焦化、教育等轉型跨越項目。“幾乎所有煤老板都向銀行貸款,至少70%的煤老板在民間融資。”
據呂梁一位官員回憶,當時,煤老板眼中已無任何風險意識,而這種近乎瘋狂的冒險行為被某些領導肯定。
余杭明先后向銀行貸款40億元,其中至少20億元投向其他產業。他說,當時呂梁煤老板幾乎都這樣做,響應政府號召,每個煤炭企業發展一個或幾個非煤產業,“山西聯盛集團僅向教育、農業兩個項目就已投資近50億元。”
煤炭和白酒的高利潤給煤老板帶來的強烈刺激未延續多久。2012年,煤價暴跌,而高端酒的銷量也同樣下行。
僅過一年,“三分之二的煤企已到崩潰邊緣。”煤老板張玉海(化名)說。呂梁一位官員則說,呂梁大量煤企因煤炭積壓,融資困難而被迫停產,“資金鏈徹底斷裂”。
2013年11月29日,山西聯盛集團提出重整申請。很快,與其關聯的煤企及當地涉煤企業均遭到銀行“圍剿”。
談及煤礦以外的其他產業,余杭明直言自顧不暇,“煤礦能活下去就不錯了”。
2014年3月至8月,邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先后被有關部門帶走調查,汾酒園區建設的后續資金顯現危機。
呂梁一位官員說:“十位煤老板如果都在,一人再拿三億元還容易些,現在有三人出事,其余七個人掏這筆錢就很費勁。”
另有知情人告訴本刊記者:“資金按股份比例投入,有人不投入,其他人就不會再跟進。”
官員推手落馬
原呂梁市副市長張中生是汾酒園區的主要推手。
知情人稱,投資汾酒園區的煤老板都是由他召喚而來。
2010年初,煤改即將全面完成之際,汾陽分管工業的一位副市長將“利用煤資入股汾酒集團的想法”與張中生溝通,張很感興趣,一通電話即召來20多位煤老板。
上述知情人說,2010年3月中旬,張中生帶著三位煤老板到貴州、四川實地考察了茅臺、五糧液、瀘州老窖集團,之后十位煤老板即籌資25億元準備開建汾酒園區。
實地考察,選址完畢后,呂梁市委原書記聶春玉召開常委擴大會,將汾酒園區定為呂梁頭號工程,同時申請列入山西重點工程,責成有關部門配合。2010年6月10日,山西省委主要領導到杏花村調研時指出,汾酒是山西的一個產業品牌和文化品牌,關系山西的信譽,要積極支持,當場責成山西省發改委把汾酒園區列為“全省重點”。汾酒園區建設讓三方皆大歡喜——投產后,汾陽財政新增稅收20億元;品牌和管理模式均為現成,投資進入后汾酒集團能搶占市場;白酒的資本回報率為30%,煤老板可獲利。
要錢給錢,要人給人,煤老板對張中生可謂“言聽計從”。對此,呂梁一位官員分析:除卻利益關系,更深層次的原因在于“忌憚張中生手中的權力”。
2009年,按照山西省政府統一部署,呂梁開始煤炭資源整合,全市礦井將由355座整合為112座。知情人說,那時張中生分管工業經濟、煤礦企業兼并重組整合和安全生產,并涉及電力等能源相關產業,對煤老板掌握著“生殺大權”。
“在煤炭資源整合過程中張中生獲取巨額利益。”
知情人稱,“煤礦主體、股東都要給他送錢。”曾有媒體報道:煤炭資源整合中,一位煤老板的兩個煤礦以評估價的一半被人收購,差價近4億元。
據媒體報道,張中生與袁玉珠關系密切,山西中陽鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”,張中生涉嫌向上級行賄的資金,很大一部分來自于此。
張中生在呂梁煤焦領域有極高的號召力,“張中生讓煤老板投資,即使煤老板心里不愿意也會掏錢,因為必須給張市長面子。”知情人說。
2014年5月29日,張中生涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查;9月19日,山西省委書記王儒林在呂梁調研考察座談會上講話時證實:邢利斌、袁玉珠等十多名企業主已被調查。
張中生雖已落馬,但呂梁政商兩界對其過往經歷三緘其口。投資汾酒園區的煤老板具體為誰,亦無人愿意說清。
雖然,多名官員在接受本刊采訪時仍堅稱“白酒市場好的話,汾酒園區是個好項目”,但對于汾酒園區的未來他們也有憂慮。
呂梁一位官員說,汾酒園區的凈資產率能達到95%以上,一直放著很可惜。但張中生落馬對汾酒園區建設產生了影響,“市里領導的意見變了,對汾酒園區的投資人有了看法。”
上述官員還說,“張中生進去后,煤老板也不愿再掏一分錢”。