近期，一篇題為《寄生茅臺：仁懷大躍進式建廠，白酒利潤遠超樓市》的文章大費筆墨，將貴州省仁懷市秉承國務院2號文件精神，依托赤水河流域資源和醬香型白酒釀造技術優勢，建設全國重要白酒生產基地的舉措斥為“寄生茅臺”的“大躍進式”建設，這樣的指責顯然是錯誤的。在此，筆者與大家一起解讀國務院2號文件，同看仁懷醬香白酒建設。

席玉 成都縱橫酒類技術服務中心主任

放寬行業準入限制。國務院2號文件指出：為保證貴州產業發展，秉承加速發展、推動跨越為主基調的指導思想，適當放寬貴州具備資源優勢、有市場需求的部分行業準入限制，力促貴州走出一條符合自身實際和時代要求的后發趕超之路。

白酒行業是國家限制產業，但仁懷市茅臺鎮以及赤水河流域是世界著名的醬香白酒產區，也是中國唯一能與法國科涅克產區、英國蘇格蘭產區齊名，并列聞名世界的三大蒸餾酒產區。這一區域市場潛力巨大，未來發展空間無限。所以，仁懷赤水河兩岸醬香白酒產業的發展與建設，正是國務院2號文件所述的具備資源優勢的、市場需求巨大的限制性產業，理應納入放寬準入限制之列。

貴州確定為利用低丘緩坡實施工業和城鎮建設試點地區。國務院2號文件指出：考慮到現有政策可能會限制貴州的發展，提出堅持解放思想，銳意進取，不斷破除體制機制障礙的基本原則，并針對貴州土地稀缺的客觀條件，支持在貴州開展國土規劃編制試點，支持創新土地利用方式，將貴州確定為全國開發利用低丘緩坡實施工業和城鎮建設試點地區，相關指標單列管理。

眾所周知，作為全國唯一沒有平原支撐的喀斯特地貌山區省份，貴州建設用地僅占全省土地總面積的3.12%。國務院2號文件的頒發，打破了對貴州土地的制約。文件允許轉于cnwinenews.com貴州利用荒山荒坡進行工業化、城鎮化建設，實現“向山要地”。所以仁懷市蓬勃發展的白酒產業建設正是響應國務院2號文件精神，結合自身資源優勢所實施的跨越制度和政策障礙的加速發展，無可非議。

科學發展觀指導醬酒實現產區式發展。國務院2號文件指出：在白酒產業方面，利用赤水河流域資源和技術優勢推動建設全國重要的白酒生產基地，做強做優特色食品工業，培育一批龍頭企業，打造一批知名品牌。

貴州亟待加快發展的三個特色輕工業是白酒、茶葉和藥材，國務院2號文件唯獨對醬香白酒產業劃分了特定的產區，即赤水河流域兩岸。該區域的劃定是充分考慮了赤水河流域兩岸的生態、環境、地質資源與傳統醬香白酒釀造的技術優勢，是科學發展觀指導白酒行業實現產區式發展的一次實踐。

筆者建議，仁懷在加快白酒產業建設的進程中，應該同時申請辦理赤水河流域兩岸白酒產區的原產地認證，既有利于該產區內醬香白酒企業依托醬香產區優勢加快發展，又有利于提升地域資源的利用與對該醬香白酒產區的保護。赤水河流域兩岸醬香白酒產區的認證還應該納入大茅臺鎮概念，產區內企業在共同發展壯大的同時，也應齊力維護和提高茅臺鎮醬酒產區聲譽，共同塑造茅臺鎮大產區品牌。