10月30日,國家發改委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。《目錄(2019年本)》由鼓勵、限制和淘汰三類組成,自2020年1月起開始實施,《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。
值得注意的是,相較于此前版本,“白酒生產線”被從“限制類”產業中移除。這意味著,白酒產業將不再成為國家限制類產業。
“這對整個白酒產業都將是重大利好,”中國酒業協會副理事長兼秘書長宋書玉就該政策變化表示。
據了解,自90年代開始,鑒于當時白酒產業集中度低、生產裝備及技術落后,以及全國糧食相對匱乏的前提下,白酒一直處于被限制產業類型。2005年,經國務院批準,國家發展改革委發布的《目錄(2005年本)》,“白酒生產線”就被列在限制類產業板塊。
據宋書玉介紹,因為限制規定,從2000年開始,中國白酒幾乎未能增加任何一條新的生產線,增加產能的主要方式為技改。
對于此次限制被解除,另有行業專家表示:“之前的限制使得白酒企業只能技改而不能新建,限制解除過后酒企可以新建生產線擴充產能,就不會再去外面買酒廠了。但同時,業外進入酒行業也會變得更容易,利好與否還有待觀察。”
還值得注意的是,雖然此次白酒限制政策被放開,但行業人士均認為,這不會是一個普惠政策,將對優質資源更加有利。宋書玉也認為,從整個行業來看,這個政策將對優質白酒資源更加利好,好的產區、名酒產區、美酒產區會迎來更好的發展機會。