10月9日，國務院印發了《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(下稱《方案》)，核心內容有三點：第一大稅種國內增值稅維持了現有央地“五五分享”不變，給地方吃下一顆“定心丸”;對地方增值稅留抵退稅50%采取均衡負擔機制，緩解部分地區留抵退稅壓力;后移消費稅征收環節并穩步下劃地方，增加地方財政收入。

針對《方案》的印發，有專業人士分析出在這個時間點調整消費稅的三大邏輯：

一是財政邏輯。人大常委會財經委主任尹中卿在兩會表態：“減稅2萬億后，財政支出剛性增加，提高赤字率是一條不歸路，唯有開源，增加新的稅種是重要開源方式。”這里的“新的稅種”指的就是消費、房地產、遺產這三大稅種。

二是十八屆三中全會改革時間表倒逼邏輯。在7月的國家機構改革會議上，習總書記明確強調，現在距2020取得重要領域改革成果僅有1年半時間，必須盡銳出戰，敢于啃硬骨頭，涉險灘。而“調整消費稅范圍、環節、稅率，把部分高檔品和高能耗產品納入消費稅范圍”正是2020年取得重大成果的三中全會改革方案中財稅改革部分。

三是財政部長劉昆8月下旬文章明確提出加速。財政部長劉昆8月22日在財政部官網發表署名文章，其中提到“加快推進消費稅立法的相關工作”。

據了解，此前國家對白酒行業的調稅有三次比較大的動作。第一次是2001年國家對白酒實施從量與從價的復合計稅方式，此次調稅有兩點對行業影響特別大：一個是每500克0.5元的從量計稅政策;另一個就是取消外購酒抵扣消費稅的政策。

第二次是2006年國家把原來對糧食白酒、薯類白酒分別按25%和15%的稅率計征消費稅調整為20%的統一稅率。

第三次是針對大型白酒企業設立自己的銷售公司，以壓低白酒出廠價格、降低消費稅稅基的避稅“慣例”，2009年國家稅務總局發布《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》，規定白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒，消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格(不含增值稅)70%以下的，消費稅最低計稅價格由稅務機關根據生產規模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至70%范圍內自行核定。

有券商機構認為，此方案對白酒的后續潛在影響較大，對啤酒和其他酒類影響較小，啤酒目前只有從量稅，此外，新的消費稅征收環節后移趨勢將提升行業集中度，不利于中小企業。大眾白酒消費群對價格提升的敏感度更高，高端白酒企業的渠道加價率更低，邊際影響較小，而大眾白酒的渠道加價率更高，對渠道影響較大。參考白酒歷史上的加稅結果分析，如果行業稅負增加，中小企業和低端企業的生存難度顯著增加。